5 РОКІВ ЯРМОЛИНЕЦЬКІЙ ГРОМАДІ: СТАНОВЛЕННЯ, ВІЙНА ТА РОЗВИТОК
СТАНОВЛЕННЯ
Ярмолинеччина має славну історію. У с.Сутківці знаходиться видатний архітектурний пам’ятник – Покровська церква-фортеця, ІІ половина ХV століття. На протилежному боці яру на горбі – руїни Сутковецького замку ХV століття. Тому однією з перших ініціатив, яка була реалізована в громаді у 2021 році - це участь громади у конкурсі «Наша громада», який організували телеканали ICTV та СТБ у партнерстві з Українським кризовим медіа-центром у рамках Програми USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) з проєктом «Розвиток молоді – майбутнє громади», який передбачав облаштування літнього молодіжного табору «Козацька Січ Ярмолинеччини» у с.Сутківці поряд із цими видатними пам’ятками оборонної архітектури, який став фіналістом цього конкурсу.
Участь у конкурсі була одним із заходів, спрямованих на підвищення згуртованості громади, що є здатністю жителів територіальної громади та органу місцевого самоврядування об`єднувати зусилля та провадити дії, що забезпечують стійкість та розвиток громади в інтересах її жителів.
В сучасних межах Ярмолинецька селищна територіальна громада утворилася у жовтні 2020 року. Внаслідок об’єднання 19 сільських та селищної рад територія сконцентрувала біля 60% території та 68% населення ліквідованого Ярмолинецького району. Час для використання можливостей децентралізації, яким скористалися громади, утворені у 2015-2016 роках не був використаний, тому громада активно намагається надолужити втрачене. Громада прийняла у комунальну власність об’єкти, що перебували у спільній власності територіальних громад ліквідованого району та забезпечує фінансування видатків на їх утримання. Відсутність у 2021 році інфраструктурної субвенції для новостворених громад вимагає значних обсягів як бюджетного фінансування, так і пошуку додаткових джерел фінансування для розв’язання актуальних питань соціально-економічного розвитку.
Першочерговими кроками розвитку новоствореної громади були заходи, спрямовані на поліпшення інфраструктурної облаштованості території громади, забезпечення якісних адміністративних послуг та послуг у сферах освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення.
ВІЙНА
Проведена впродовж 2014-2020 років реформа місцевого самоврядування та територіальної організації влади створила спроможні громади, які змогли досить швидко зорганізуватися в опорі до агресії 2022 року.
Ярмолинецька селищна територіальна громада долає виклики сьогодення та забезпечує свій внесок у перемогу. Робота Ярмолинецької селищної ради спрямована на забезпечення стабільної життєдіяльності територіальної громади, подолання негативних наслідків війни, забезпечення надання соціально необхідних послуг та готовність до подальшого розвитку після перемоги.
В громаді затверджена цільова програма підтримки військових частин, які захищають Україну на різних напрямках фронту. Загальне фінансування з бюджету громади для підтримки 19 військових формувань складає у 2022-2025 роках 97679,5 тис.грн.
Фінансування здійснюється згідно запитів військових частин та спрямоване на виконання заходів з підвищення обороноздатності країни: придбання запчастин, комп’ютерної техніки, спеціалізованого обладнання, облаштування захисних споруд, придбання БПЛА, автомобілів, ремонту пошкодженої техніки, матеріально-технічного забезпечення тощо.
У 2023 році з бюджету громади здійснено фінансування 10000,0 тис.грн для проведення відновлювальних робіт на об’єктах житлового призначення, що постраждали внаслідок російської воєнної агресії Високопільської селищної територіальної громади Херсонської області.
У квітні 2025 року відбулося укладення Меморандуму про співробітництво у формі партнерства між Ярмолинецькою селищною територіальною громадою Хмельницького району Хмельницької області (партнерською громадою) та Васильківською селищною територіальною громадою Синельниківського району Дніпропетровської області (громадою – форпостом) в рамках національного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади».
У рамках реалізації Меморандуму Васильківській громаді було надані субвенції з бюджету громади в сумі 900,0 тис.грн для оздоровлення 30 дітей пільгових категорій та 500 тис.грн для подолання наслідків руйнування соціальної інфраструктури.
На жаль, через російську агресію втрати наших земляків на фронтах продовжуються. У серпні 2024 року в селищі Ярмолинці відкрито Алею слави Героїв- загиблих земляків у російсько-українській війні 2014-2024 років.
У 2025 році присвоєні звання «Почесний громадянин Ярмолинецької територіальної громади» усім загиблим землякам, які полягли у боротьбі з російською агресією, починаючи з 2014 року.
В рамках місцевої цільової Програми соціального захисту військовослужбовців, учасників бойових дій внаслідок російської агресії та війни в Україні, учасників антитерористичної операції та учасників операції Об’єднаних сил, бійців-добровольців антитерористичної операції – жителів Ярмолинецької селищної територіальної громади здійснюється фінансування видатків для поховання наших Героїв, надання матеріальної допомоги на лікування військовослужбовцям, інших видів підтримки.
З метою належної підтримки ветеранів війни створений сектор по роботі з ветеранами відділу з питань соціальної політики селищної ради. За спільним договором між Ярмолинецькою селищною радою та комунальним закладом «ВЕТЕРАН ПРО» Меджибізької селищної ради працюють 2 фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб. Один з фахівців по супроводу пройшов навчання у межах регіонального замовлення як член сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни.
РОЗВИТОК
Стратегія розвитку Ярмолинецької селищної територіальної громади на період до 2027 року є головним плановим документом розвитку Ярмолинеччини на довгострокову перспективу.
Реалізація Стратегії передбачається в рамках стратегічного партнерства влади, громади та бізнесу, де кожен партнер зможе знайти своє місце і свої інтереси та зробити внесок у розвиток громади.
Ми прагнемо реалізувати бачення розвитку громади, визначене у Стратегії розвитку Ярмолинецької селищної територіальної громади на період до 2027 року, яка розроблена за експертної підтримки програми U-LEAD з Європою та затверджена рішенням сесії Ярмолинецької селищної ради від 22.02.2024 року №7:
ЯРМОЛИНЕЧЧИНА – громада, комфортна для проживання, у якій створені умови для гармонійного та безпечного життя людей, розташована в центрі Хмельниччини із вигідною логістикою, розвинутим аграрним сектором, наявними можливостями переробки місцевих ресурсів, впевнено створює майбутнє!
Стратегією розвитку Ярмолинецької селищної територіальної громади на період до 2027 року визначено такі стратегічні цілі місцевого розвитку:
1. Економічно спроможна громада;
2. Комфортна та безпечна громада;
3. Громада високих стандартів життя та послуг.
Ці три головні сфери зосередження зусиль на розвиток Ярмолинецької селищної територіальної громади є основними пріоритетними напрямками розвитку громади на період до 2027 року. Стратегічні цілі, визначені у Стратегії, буде реалізовано через систему операційних цілей, реалізація яких передбачає їх конкретизацію в завданнях як для соціально-економічної системи громади загалом, так і для окремих населених пунктів громади.
Для кожної громади вкрай важливим є економічний розвиток, реалізація ініціатив, завдяки яким зростає ділова активність, розвивається місцеве підприємництво, розбудовується малий і середній бізнес, створюються нові робочі місця, формуються ланцюжки доданої вартості і завдяки цьому підвищується конкурентоспроможність території.
Знаходячись на перехресті важливих транспортних шляхів національного, державного та місцевого значення, громада має вигідне логістичне розташування. Відстань до державного кордону України з Європейським Союзом -190 км.
Найбільшу частку у структурі економіки Ярмолинецької селищної територіальної громади складають сільське господарство – 58,1 %, лісове господарство – 3,3 %, промисловість - 8,1%, роздрібна торгівля- 19,3 %, надання послуг- 11,2 %. Динаміка чисельності суб’єктів господарювання є стабільною. У структурі юридичних осіб значна частка належить суб’єктам господарської діяльності, які переважно працюють у сфері сільського господарства, займаються виробництвом промислової продукції та надають послуги. У загальній структурі фізичних осіб - підприємців переважає здійснення роздрібної торгівлі та надання послуг.
Найвагомішими причинами розміщення бізнесу в нашій громаді є наявність споживачів продукції та робочої сили, необхідної підприємствам. Безпековий фактор та можливі перебої з енергозабезпеченням є стримуючими чинниками розвитку діяльності на сучасному етапі. Суб’єкти господарювання відчувають брак спеціалістів окремих професій, як наслідок тенденція до зменшення чисельності працівників з повним робочим днем.
81,7% території громади становлять сільськогосподарські угіддя, що зумовлює відповідну спеціалізацію економіки громади. Сільськогосподарські підприємства громади спеціалізуються в рослинництві на вирощуванні зерна, технічних культур, у тваринництві – на свинарстві та птахівництві.
Вигідне транспортне розташування громади зумовило розташування на її території виробничих потужностей з переробки, сушіння та транспортування зерна трьох суб’єктів господарювання.
Підприємства Ярмолинеччини виробляють різноманітну промислову продукцію: електричну енергію з використанням енергії сонця, матеріали шкіроподібні, металеві та швейні вироби, тріску паливну, суміші асфальтові, комерційні гази, консервовану продукцію, кондитерські вироби.
В селищі Ярмолинці здійснюють господарську діяльність підприємства харчової та переробної промисловості: ТОВ «Ярмолинецький консервний завод» виготовляє різноманітний асортимент плодоовочевих консервів, які успішно реалізуються у торговій мережі України; ТОВ «ВКВ Союз» виробляє різноманітні цукерки з використанням натуральних складових, біля двох десятків найменувань мають екологічну сертифікацію.
Впізнаваною на ринку України є торгова марка «Ярмліс» Ярмолинецького надлісництва філії «Подільський лісовий офіс» ДП «Ліси України».
Кондитерські вироби ТОВ «Торговий дім «БОЙЧАК», зареєстрованого в громаді відомі не тільки в Україні, але і в країнах Європейського Союзу.
У громаді працює одне з провідних підприємств області у сфері птахівництва – сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Хорост Плюс».
У 2013 році в с.Ясенівка, яке входить до громади запрацювала перша на Хмельниччині сонячна електростанція потужністю 1,98 МВт. Зараз в громаді працюють ще 2 сонячних електростанції загальною потужністю 21,51 МВт, вносячи свою частку у енергетичну незалежність України.
Підприємства Ярмолинеччини успішно експортують продукти рослинного походження, готові харчові продукти, деревину і вироби з неї, машини, обладнання; імпортують – живих тварин, продукти рослинного і тваринного походження, готові харчові продукти, машини, обладнання та транспортні засоби.
Державний навчальний заклад «Ярмолинецький агропромисловий центр професійної освіти» здійснює щорічну підготовку спеціалістів робітничих професій за 11 спеціальностями, які є конкурентоспроможними на ринку праці України.
Підвищення ролі місцевого самоврядування у задоволенні потреб та вирішення проблем власних територій забезпечується шляхом ефективного наповнення та використання бюджету громади, складової частини бюджетної системи України.
За рівнем фінансової спроможності Ярмолинецька селищна територіальна громада за підсумками 9 місяців 2025 року належить до громад Хмельницької області, які мають високий рівень спроможності. Актуальними завданнями є ефективне використання наявних доходів та пошук додаткових джерел фінансування для виконання запланованих інфраструктурних проектів, забезпечення видатків для належного надання послуг жителям громади, забезпечення їх безпечної життєдіяльності.
В громаді забезпечується подальше надання життєво необхідних мешканцям послуг шляхом фінансової підтримки з бюджету громади комунальних підприємств, закладів та організацій.
Особливої актуальності в умовах воєнного часу набув безпековий фактор та забезпечення діяльності в умовах обмежень енергопостачання.
Відбувається подальше оновлення комунальної техніки, зокрема у 2021-2025 роках придбані 22 одиниці техніки та причіпного обладнання, які успішно працюють у сфері благоустрою населених пунктів громади.
З 2023 року запроваджене відшкодування з бюджету громади різниці в тарифах за послуги централізованого водопостачання, водовідведення та вивезення твердих побутових відходів, які надаються КП «Комунальник – 2011», яке у 2025 році склало 4205,8 тис.грн.
Побудований новий водогін в с.Кадиївка.
У 2021 році реалізований проєкт з капітального ремонту тротуарів вул.Шевченка в селищі Ярмолинці за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. У 2023 році проведений капітальний ремонт з влаштуванням асфальтного покриття 10,0 км вулиць та доріг комунальної власності за кошти бюджету громади. У 2025 році з бюджету громади на умовах співфінансування спрямовано 4,4 млн.грн для експлуатаційного утримання автодоріг загального користування місцевого значення, які проходять територією громади.
Освоєння у 2021 році інтернет - субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам дозволило забезпечити надання послуг оптико-волоконного інтернету для закладів соціальної інфраструктури сіл Баранівка, Боднарівка, Буйволівці, Вербка, Вербка Мурована, Вихилівка, Круті Броди, Пасічна. Зараз тільки Лисівка та Борбухи не мають оптико-волоконного інтернету.
У 2022-2024 роках здійснені капітальні ремонти покрівель із дотриманням вимог енергозбереження 14 об’єктів, зокрема: 8 закладів освіти, 1- охорони здоров’я, 2 – культури, 3 - адміністративних будівель; заміну 507 вікон та 33 дверей у 12 об’єктах комунальної власності, зокрема: у 7 закладах освіти, 2 закладах культури, 3 - адміністративних приміщеннях; утеплення 3 будівель комунальної власності, з них: 2- закладів освіти, 1 – надання адміністративних послуг.
У 2023 році в с.Жилинці відкрито перший клас безпеки у сільській місцевості Хмельниччини. У закладах освіти громади розпочали діяльність 6 класів безпеки.
Парк шкільних автобусів поповнений у 2023 році 6 одиницями.
У 2023- 2025 роках у населених пунктах громади встановлені 23 дитячих майданчиків, придбання яких здійснено з бюджету громади, а встановлення у співпраці з суб’єктами господарювання.
В рамках місцевих цільових програм «Обдарована дитина» щороку, починаючи з 2023 року, здійснюється нагородження дітей громади за отримання перемоги в учнівських та мистецьких заходах різних рівнів.
З метою безпечного надання послуг у 2022-2024 роках проведено облаштування приміщень 3 захисних споруд КНП «Ярмолинецька багатопрофільна лікарня». Придбані 2 спеціалізованих санітарних автомобілі.
У 2025 році КНП «Ярмолинецька багатопрофільна лікарня» розпочато надання послуг комп’ютерного томографа, придбання якого та капітальний ремонт приміщення для його розміщення профінансовані з бюджету громади.
У 2023-2024 роках здійснені заходи з приведення у відповідність вимогам пожежної безпеки приміщення КЗ «Центр культури і дозвілля» у селищі Ярмолинці , які профінансовані з бюджету громади, що дозволило розпочати ефективну діяльність цього осередку культури.
В рамках відзначення 625-річчя від часу заснування селища Ярмолинці відбулася ІІ Всеукраїнська науково-практична конференція «Історія міст і сіл Хмельниччини» за участю краєзнавців, науковців, освітян області – членів Національної спілки краєзнавців України, почесних краєзнавців Хмельниччини й України. За підсумками конференції надруковані 550 примірників наукового видання «Історія міст та сіл Хмельниччини: матеріали ІІ Всеукраїнської науково-практичної конференції (селище Ярмолинці, 27 червня 2025 року)».
Центром надання адміністративних послуг Ярмолинецької селищної ради надається 237 адміністративних послуг. У серпні 2024 року розпочато надання послуг з видачі посвідчень водія та реєстрації транспортних засобів з використанням програмно-апаратного комплексу, закупленого у 2023 році за кошти бюджету громади.
У 2025 році у громаді розпочато впровадження реформи публічних інвестицій. Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Ярмолинецької селищної територіальної громади на 2026-2028 роки передбачає 20 пріоритетних та 5 непріоритетних напрямів інвестування у 8 секторах: муніципальна інфраструктура та послуги, транспорт, житло, освіта і наука, охорона здоров’я, соціальна сфера, культура та інформація, спорт та фізична культура.
До єдиного проектного портфелю включені 8 проектів у 3 секторах інвестування: муніципальна інфраструктура та послуги, охорона здоров’я, освіта і наука за 7 напрямами. Схвалені проєкти внесені до системи DREAM та можуть претендувати на повне або часткове фінансування з місцевого та державного бюджетів, інших джерел фінансування. Усі ініціативи підготовлені відповідно до нової української методології та враховують стратегічні цілі держави – енергоефективність, реагування на зміни клімату, гендерну рівність та безбар’єрність.
В сучасних умовах підтримка міжнародних партнерів залишається критично важливою. Вона допомагає зберігати стійкість сьогодні — і стане основою для відбудови та трансформації завтра.
У січні 2022 року підписаний Протокол намірів щодо встановлення побратимських відносин між Ярмолинецькою селищною територіальною громадою Хмельницької області та Районом Йонава ( Литовська Республіка), який передбачає напрямки для співпраці у різних сферах діяльності територій.
В громаді за кошти міжнародної технічної допомоги реалізується масштабний інфраструктурний проєкт відновлення - «Нове будівництво закладу дошкільної освіти по вул. Шкільна в с.Нове Село Ярмолинецької селищної ради Хмельницького району Хмельницької області», проєктно - кошторисна документація якого розроблена в рамках співпраці з Програмою «U-LEAD з Європою».
Метою проєкту є будівництво нового закладу дошкільної освіти потужністю 115 місць (6 груп) в с. Нове Село, вул.Шкільна для відновлення освітнього процесу дітей громади замість пошкодженого у 2023 році внаслідок ракетного удару російської федерації закладу дошкільної освіти.
Проект пропонувався для потенційних партнерів, як проєкт відновлення на Міжнародній конференції з питань відновлення України (Ukraine Recovery Conference – URC2025), яка проводилася в липні 2025 року в м.Рим (Італія) та була спрямована на підвищення обізнаності і мобілізацію подальшої міжнародної підтримки та інвестицій для відновлення та відбудови, реформ і модернізації України.
Пошук інвестиційних ресурсів для розвитку в сучасних умовах війни – дуже складне і актуальне завдання для кожної громади. Але маємо перемагати, відбудовувати і розвиватися. Для кожної громади важливо розуміти чим вона унікальна, якими конкурентними перевагами вона володіє, як утримати конкурентні позиції та посилити їх на ринку інвестицій.
